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广州大学关于印发《广州大学“创新强校工程”专项资金管理办法》的通知
作者:发布日期:2018-10-11点击数:

 

 

 

广

 

 

广大〔2017〕302号

 


 

 

 

广州大学关于印发《广州大学“创新强校工程”专项资金管理办法》的通知

 

校属各单位:

《广州大学“创新强校工程”专项资金管理办法》业经2017年第三十七次校党委常委会议审议通过,现予以印发,请认真学习,遵照执行。

 

广州大学

2017年11月29日

 

 

广州大学“创新强校工程”专项资金管理办法

 

第一章    

第一条  为支持学校实施广东省高等教育“创新强校工程”,学校统筹设立高等教育“创新强校工程”专项资金(以下简称专项资金)。为规范专项资金管理,根据省财政厅、省教育厅《关于印发〈广东省高等教育“创新强校工程”专项资金管理办法〉的通知》(粤财教2014〕130号)以及国家、省、市有关规定,特制订本办法。

第二条  专项资金的统筹:以省财政“创新强校工程”专项资金为主,整合市财政配套专项资金和学校自筹经费等,专门用于高等教育“创新强校工程”各类项目的建设。

第三条  专项资金使用和管理应遵循的原则:科学分配,公开公平;集中使用,突出重点;单独核算,专款专用;加强督导,注重绩效。

第四条  专项资金安排的绩效目标:学校形成比较完善的协同创新机制和模式,充分激发办学活力;创新人才培养模式,人才培养的数量、质量和结构更加适应广州乃至广东经济社会发展的需要;教师队伍建设规模、质量、结构协调发展,整体素质、能力和水平全面提高;重点建设领域取得新突破,力争重点学科、重点人才、重点平台、重大科研项目建设再上新台阶;突出学校办学特色的发展格局,力争在同层次、同类型高校中起到引领作用

第五条  专项资金管理架构:财务处是专项资金的管理部门,审计处是专项资金的监督部门,发展规划处是专项资金安排的统筹协调部门,项目归口管理部门是资金的使用管理、考核验收和绩效评价等过程管理工作的具体承担单位,项目负责人是项目经费使用和管理的第一责任人。各类别项目归口管理部门按资金所属项目类别设置如下:

1  项目类别与归口管理部门设置

序号

项目类别

重点载体

归口管理部门

1

体制机制改革类

协同机制创新改革研究与实践、人事管理制度改革、人才培养机制改革、科研体制机制改革、资源配置机制改革、各类教育综合改革试点等。

相关职能部处及单位

2

建设高水平教师队伍类

国家级高层次人才引育、国家特支计划、广东省高校重点人才队伍建设计划、广东省创新科研团队和领军人才、“强师工程”、国家教学名师、广东省教学名师、广东省教学团队等。

人事处、教务处、科研处

3

培养创新型、应用型和技术技能型人才类

广东省研究生教育创新计划、联合培养研究生示范基地、高校教学质量与教学改革工程、协同育人平台培育、拔尖创新人才培养计划、应用型人才培养示范基地、应用型人才培养示范专业、卓越人才培养计划、战略性新兴产业专业建设计划、创新创业教育示范校、大学生创新创业教育示范基地、大学生创业引领计划、就业创业教师培训计划、就业创业精品课程计划等。

教务处、研究生处、创新创业学院

4

提升自主创新能力类

南粤重点学科提升计划、高校重点平台建设跃升计划、高校重大科研项目培育计划、广东省高校哲学社会科学繁荣计划、协同创新中心培育等。

科研处、发展规划处

5

增强社会服务能力类

高校重大科研成果培育计划、产学研重点合作项目、智库建设、校企合作研发机构(中心)、工业(行业)研究院等。

科研处

6

推进国际及港澳台交流合作类

引进世界知名大学来粤合作举办高等教育机构或项目、省级政府留学生奖学金、国际化人才培养基地、国际暨港澳台科研合作创新平台等。

国际交流与合作处、人事处、教务处、研究生处、科研处

 

第二章 预算管理

第六条  学校专项资金按照《广州大学预算管理办法(修订)》和《广州大学项目支出预算管理办法(修订)》实施管理。

第七条  根据学校发展需要,学校发展规划处依据学校统筹设立的专项资金规模和各项目归口管理部门需求,提出专项资金年度预算安排计划,提交校长办公会或校党委常委会审议确定后实施。

第八条  专项资金一经审定,必须严格执行,一般不作调整。确有必要调整预算时,按预算调整程序审批。

 

第三章 支出管理

第九条  专项资金主要用于体制机制改革,建设高水平教师队伍,培养创新型、应用型和技术技能型人才,提升自主创新能力,增强社会服务能力和推进国际及港澳台交流合作等方面。

第十条  专项资金支出包括人才引进与培养经费、业务费、设备购置费、维修维护费、评审管理费等。主要用于以下六方面支出

(一)人才引进与培养经费。指在“创新强校工程”建设中,用于引进学科领军人才、紧缺人才、优秀创新团队和高层次人才的培养以及“珠江学者”岗位津贴、“千百十人才培养工程”省级以上(含省级)培养对象学术补贴等所发生的支出。人员经费支出必须符合国家有关政策规定,有利于学校人事管理制度的改革和创新,有利于建立以竞争、流动为核心的人才激励机制、人才评价机制。

(二)业务费。指为完成“创新强校工程”项目论证、考核、评价、验收、召开会议等各项建设任务所必须开支的业务支出,包括办公费、印刷费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、劳务费、租赁费、科研业务费、实验材料费、国际交流合作费、绩效支出等。

(三)设备购置费。指为完成“创新强校工程”协同创新体系、学科体系建设、拔尖创新人才培养、队伍建设等任务而购置必要的教学、科研仪器设备支出。

(四)维修维护费。指用于与“创新强校工程”相关的教学科研仪器设备、教学科研用房和附属设施的修理、维护以及提供条件支撑的教学科研基础设施改造所发生的支出。

(五)其他。上述未包含的为完成创新强校工程建设任务而必须的开支。

第十一条  专项资金按照项目管理,实行国库集中支付。凡纳入政府采购的支出项目,应按照上级主管部门和学校的有关规定实施政府采购。

第十二条  专项资金应专款专用。不得用于基本建设、偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、对外投资等支出,不得用于创新强校工程建设项目之外的人员经费支出以及与创新强校工程建设项目无关的日常公用经费开支,也不得用于平衡校内预算。

 

第四章 绩效管理与监督

第十三条  发展规划处会财务处不定期组织相关部门对项目归口管理部门专项资金的管理、使用情况进行抽查,同时接受省、市财政和教育部门的抽查和检查。

第十四条  学校按照省、市财政和教育部门的规定开展专项资金的绩效自评,同时做好省、市财政和教育部门组织的专项资金绩效评价工作。

第十五条  根据省、市相关精神,我校专项经费实行年度管理制度,对各立项项目按照建设期分年度划拨经费,原则上专项资金应在本年度内使用完毕;除省级财政科研项目资金执行《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见(试行)》(粤委办〔2017〕13号)有关规定外,年底未完成支付的其他类型项目资金,市财政将予以收回。年末未支出的专项资金,按财政资金结转或结余资金管理的相关规定执行,不得挪作他用。学校每年10月对支出进度缓慢的项目资金根据情况进行统筹回收。

第十六条  执行专项经费安排、归口管理部门和学院班子工作考核、项目负责人年终考核与经费支出进度挂钩制度。

第十七条  学校按照确定的任务和规划,加强项目管理,对于执行效果不佳或无法实现预期目标的项目,根据发展规划处的建议及时整改或予以撤销。

第十八条  学校按照省、市政府部门信息公开的相关规定做好专项资金的信息公开工作。在专项资金的使用过程中,坚持公开透明。项目申报、遴选、认定、评审程序和结果以及预算执行要公开,项目验收、绩效自评结果要公开,自觉接受监督。

第十九条  在项目实施过程中,项目单位应保证按规定用途使用资金,并建立健全责任机制,项目负责人对资金使用的合法性、合理性和有效性负责,对出现重大问题、违反财经纪律、弄虚作假或者工作消极不作为的项目单位,学校视情况按相关规定予以处理,情节严重者直至追究单位负责人和个人的责任。

 

第五章 附  则

第二十条  本办法由发展规划处、财务处负责解释,自印发之日起施行。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

  广州大学办公室                         2017年11月29日印发